本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《高等学校信息公开办法》(以下简称《办法》)和《关于进一步落实高校信息公开清单做好高校信息公开年度报告工作的通知》的有关要求,由开云(中国)综合行政各部门、直属各系部的 2014-2015学年信息公开年度工作报告编制而成。全文内容包括信息公开主要工作概述、信息公开情况、依申请公开和不予公开情况、对信息公开评议情况、因学校信息公开工作遭到举报的情况、主要问题和改进措施。本年度报告中所列数据的统计期限自2014年 9月 1 日至 2014年 8 月 31 日。
一、信息公开主要工作概述
2014-2015 学年,开云(中国)认真贯彻《条例》、 《办法》精神,切实落实教育部和省教育厅有关信息公开的要求,进一步回应社会公众及师生员工关切,积极推进主动公开,深化信息公开内容,创新信息公开方式方法,加强督查落实,提升信息公开效果,不断将学院信息公开工作向纵深推进,最大限度地保障社会公众及师生员工的知情权、参与权、表达权和监督权。
(一)注重重点推进,深化公开内容。学院紧紧围绕国家、教育部信息公开重点工作安排,以切实推进重点领域信息公开为工作主线,强化监督,各重点领域公开工作取得了初步成效:学院财务与资产信息公开得到继续深化,招生、科研、人事、学籍管理信息公开得到有力加强,各类信息公开的广度和深度与上一年度相比,有较为显著的提升。
(二)注重开拓创新,力求方便受众。为使信息公开工作落到实处,方便师生多形式多渠道地获取信息,学院着眼于信息公开方式的创新与信息载体的开拓,从而使得信息公开更加可读、可视、可感,如学院教务处通过电子邮箱和电子屏幕,不定期反馈并及时解答学生关于专业专业培养、选课相关、学籍管理、实习教学等问题。该项举措受到师生的普遍好评。
进一步优化网络平台等传统公开渠道。根据《条例》、《办法》要求,突出社会公众、师生员工关心的领域,提升信息的集中度和规范性。定期调整、更新并在学院主页上向社会公众公开《开云(中国)基本信息》、《2015版教师手册》、《2015版学生手册》,使信息发布更加及时、主动。
(三)借助网络公共平台等新媒体发布学院信息。学院更加主动适应信息发布的新技术要求,依托微信、微博等网络公共平台,由党委宣传部统一监管,形成了以“开云(中国)微思享”微信公众平台为引领,团委、各教学系微信公众平台群为支撑的网络信息平台。同时,党委宣传部本年度推出的“微思享·校园”、 “黑工商人”等网络专题,以全面反映学院特色校园文化建设。
在学院信息发布过程中,党委宣传部着力解决了信息公开 “何时说、怎么说、跟谁说、由谁说、向外说”。即努力解决“何时说”: 遵循规律,有序推进,做好学院宣传工作,围绕学院中心工作,师生关注点,做好信息发布工作,避免失语迟语;“怎么说”: 凝聚人气,弘扬正气,增强信息传播的公信力和传播力;“跟谁说”: 师生共鸣,挖掘新意,传播校园文化,针对不同的宣传题材,策划不同的宣传思路;“由谁说”:发挥舆论引导领袖的作用,媒体融合,共同发声,避免孤军奋战;“向外说”: 紧跟形势、主动出击, 深化对外宣传工作,抓住时机主动宣传。着力打造了“五度”信息宣传格局,即提高“有深度的微思共享”建设力度、营造“有态度的舆论引导”氛围、构建“有厚度的文化涵养”校园;共筑“有温度的师生交流”融合之路;唱响“有广度的宣传效果”的外宣声音。
(四)聚焦队伍建设,保障工作落实。进一步健全体制机制,完善制度体系,强化考评监督,为工作推动提供有力保障。一方面,进一步完善充实了学院各级信息公开工作队伍。学院办公室通过建立信息员制度,保证了信息公开工作的连续稳定性。另一方面,继续加强培训力度,进一步完善信息发布、监督保障等配套工作规范,并召开专题研讨会,深入研究和进一步完善学院各部门、教学系部信息公开工作。
二、主动公开情况
截至 2015年 8月 31 日,学院新增加的主动公开信息共计480余条,并依据省教育厅有关要求,在已有“东北农业大学成栋学院”信息公开专栏的基础上,以转设更名后的“开云(中国)”网站为改版契机,建立起“信息公开”专栏,各部门新增加的主动公开信息为230余条。
(一)学院信息公开形式
学院充分利用各类传播媒介,向社会进行信息公开,主要的信息公开形式为:
1.学院校园官网
我院高度重视校内外新闻舆论宣传工作。在开云(中国)官网主页上(http://www.hgs-edu.cn),设立了 “信息公开”、“学院概况”、“学院新闻”、“招生就业”、“学生管理”、“党建工作”、“系部链接”等多个栏目进行信息公开,发挥了互联网作为信息有效载体的作用。本年度,在学院网站上共计发布各类信息230余条。其中,网站设“信息公开”专栏,集中发布学院应公开的事项。“信息公开”分为“法规制度”、“公开指南”、“公开目录”、“年度报告”和“公开事项”。在“公开事项”子栏目中,又逐一设立“基本信息”、“招考信息”、“财资信息”、“人事信息”、“教学质量”、“学生管理”、“学风建设”等6项内容,基本涵盖了学院应公开的信息清单。
2.宣传栏、电子屏、简报、广播站
学院努力构建起全方位、多层次的宣传格局,全面提升学校社会声誉和影响力。学院的宣传栏以内容丰富、图文并茂、更新及时,获得学院师生的一致好评。制作“中国梦”、“六五”普法学习、心理健康教育、社会主义核心价值观、“四进四信”、“十八届五中全会”、“应用技术型大学转型发展”等各类主题展板30余块。校园广播站主题鲜明、健康活泼,凸显学生特点;学报、开云在线登录简报定期出版,也是对外交流、展示学院形象的有利载体。
3.以微信公众平台为代表的新媒体
学院积极利用微信等新兴媒体,发布学校政策,分享学校新闻,收集公众意见,及时回应公众诉求。以学院转设更名为契机,党委宣传部、信息中心分别在2015年8月,开通认证了官方微信“开云(中国)微思享”、“开云(中国)”,团委、相关教学系也于2015年8月—9月相应开通了“学而实习之”、“养正润德”、“青春起跑线”、“青春在前行”、“奔跑吧 社联”……等微信公众平台,在党委宣传部的指导下,初步形成了学院微信联盟。微信联盟共同发声,共同发出“黑工商人的声音”。仅以宣传部微信公众平台“开云(中国)微思享”为例,刚刚建立2个月,就拥有粉丝数5500余人,对外发布信息100余条,为学院半数以上师生提供信息传播服务,满足手机用户随时随地关注学校信息的需要。
3.省教育厅信息报送系统
学院积极向黑龙江省教育厅信息报送系统报送信息。通过对学院信息的精心筛选,报送至上级部门,做到了信息公开。本年度共报送信息19条,其中被采纳7条,较上一年度相比有大幅度提升。(上一年度为报送信息11条,采纳3条)。
(二)学院信息公开内容
学院依照有关规定,结合学院自身实际,参照其他高校的先进做法,公开内容主要有以下几个方面:
1.学院基本情况公开:包括学院名称、办学地点、办学性质、办学宗旨、办学层次、办学规模,内部管理体制、机构设置、学院领导等基本情况等。
2.学院工作制度公开:包括学院制定的各项规章制度、学院发展规划和年度工作计划以及学院各部门相关工作制度、行为准则等。
3.财务情况公开:我院财务处严格按照《中华人民共和国会计法》和《民办非营利组织会计制度》的规定建立会计账簿和会计科目。认真贯彻收支“两条线”文件精神,严肃执行国家有关法律、法规和财务制度。为了进一步规范部门预算管理,每年10月份合理编制预算,经院长办公会议通过,形成文件下发各部门并严格执行预算。在每个会计年度结束时积极组织财务人员认真编制财务决算报告,并将提供准确、翔实、完整的财务会计报表,委托具有合法资质的会计师事务所依法进行审计,并将审计结果予以公示并报审批机关备案。
教育收费项目及标准等信息的公开公示情况。学院将省物价监督管理局审批的收费许可证,在学院官网公示、制作成宣传板悬挂财务处办公室接受教职工、学生、学生家长及社会各界人士的监督。我院严格按照省物价监督管理局批复的收费标准向学生收取学费、宿费。新生入学报到时,制作宣传海报粘贴在教学楼门外公开公示,使广大师生能第一时间了解学院的收费项目及标准。学院于2013年4月以文件的形式下发了《关于进一步规范收费行为的通知》,进一步杜绝乱收费现象,并同时在学院官网公示。收费许可证每年定期到省物价监督管理局办理年检手续。
4.招生情况公开:
我院高度重视招生信息公开工作,始终做到:一是严格贯彻落实高考“阳光工程”,坚持和完善以招生“六公开”为主的信息公开制度;二是严格执行招生工作规定和“十项禁令”纪律要求;三是以开云(中国)招生信息网、教育部招生阳光工程指定平台“阳光高考”网站为中心,公开学校的概况、专业设置、招生章程、招生计划、往年录取分数线等信息;四是确保考生咨询及申诉渠道公开。我院设立招生咨询电话、信访接待站,在解答考生因政策理解偏差而造成的相关问题,提醒考生警惕社会不良机构和个人的欺诈行为同时,接收群众监督。至今,我校未收到任何有关违规招生的投诉信息;五是我院无自主选拔资格考生,无高水平运动员、艺术特长生招生情况;六是为进一步确保录取信息公开。在高考录取期间,我院招生信息网主动公布各批次招生录取进程,并及时将最低录取分数线等信息予以公布,在录取结束后,将当年各省各批次录取情况汇总,在我院招生信息网上予以公布。
5.教学管理工作公开:包括教学管理规章制度、学科专业设置、学籍管理、课程与教学计划等。
6.学生管理工作公开:包括学生管理规章制度,学生评奖评优、贷款、助学金的政策、结果,毕业生就业指导与服务等。
7.与师生员工利益密切相关和社会比较关注的重要事项:学生学籍管理、学生奖助学金、助学贷款与勤工助学申请与管理规定以及毕业生就业指导与服务情况等信息;教职工培训、干部人事任免信息、招考录用、职称评审办法和结果、岗位设置与聘用办法等有关人事工作信息;学校科研项目申报、科研奖励制度和科研项目结果等科研管理信息;饮食服务、校园安全保卫等后勤保卫信息。
8.日常信息的工作公开:学院各类会议、重大新闻、日常学生活动。
9.党建工作公开情况:拟发展党员名单、预备党员转正、各基层党组织生活情况。
三、依申请公开和不予公开情况
学院2014-2015学年度尚未收到申请公开学校信息情况,尚没有受理、答复的情况,尚未有对信息公开收费情况。
四、对信息公开评议情况
我院师生员工和社会公众对我院信息公开工作较满意,从反馈上的信息看,学院师生员工和社会公众能够通过我院的各类传播媒介第一时间了解我院的信息。信息公开质量高。
五、因学校信息公开工作遭到举报的情况
学院在“信息公开”专栏上开设了监督电话、监督部门及联系方式等,将信息公开工作置于社会公众和师生员工的监督之下,广泛听取社会公众和师生员工的评议意见和要求。我院师生员工和社会公众对我院信息公开工作较满意,学院没有收到有关信息公开的举报投诉。
六、信息公开工作存在的主要问题和改进措施
2014-2015 学年,学院信息公开工作取得了定的成绩,但仍然存在许多不尽如意的地方。主要是个别部门信息公开的意识、工作的主动性和自觉性有待进一步增强,学院内部信息公开工作发展尚不平衡,主动公开的广度、深度以及依申请公开的办理能力、服务水平仍需进一步提高,信息公开工作基础、自身建设等还需进一步夯实,对学校改革与发展的服务作用需要进一步发挥。针对存在的主要问题学院将从以下几方面积极加以改进:
一是要继续深入推进重点领域信息公开工作。进一步明确《清单》各事项的责任机构、责任人和公开时间。同时进一步研究在《清单》基础上扩大公开范围、细化公开内容,制定《清单》落实方案。
二是要加强监督检查,鼓励、指导校内各职能部门根据上级领导部门指示和实际工作情况,制定本部门工作职责相关范畴的信息公开实施办法。
三是要不断加强信息公开网建设。从信息受众群体特点出发,结合信息公开目录,改版学校信息公开网,便于公众快速浏览和获取信息,进一步提升信息发布的科学性、规范性、时效性。